颍上县财政局关于颍上县2024年中小学食堂设备更新添置项目(三次）的投诉处理结果公告

一、项目编号：

二、项目名称：

三、采购日期：

四、相关当事人

      投诉人：安徽鑫冠节能环保设备制造有限公司

      地址：安徽省阜阳市颍泉区颍东路 305 号机器人产业园 16 栋

    被投诉人：颍上县教育局 
    地址：安徽省颍上县慎城镇解放南路218号 

    相关供应商：安徽邦丰德厨房设备有限公司 
    地址：安徽省阜阳市颍泉区周棚街道临沂商城二期A区3栋118号 

    当事人：安徽智宇工程咨询有限公司 
    地址：安徽省阜阳市颍上县慎城镇城北新区五洲万汇城二期1号楼201号商铺 

五、基本情况

投诉事项1：安徽邦丰德厨房设备有限公司中小企业声明函未按照中小企业声明函法定格式填写，部分产品所属行业填成“制造业”，不是按照询价文件中“项目所属行业‘工业’”填写，不符合申请人资格要中落实政府采购政策满足的资格要求。
投诉事项2：中标人所投电锅灶的技术参数不符合招标文件对电锅灶的技术参数“功率≥30KW”要求，与询价文件要求的参数不一致，存在虚假响应询价文件行为。属于《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》范围内的产品，必须按照《能源效率标识管理办法》进行备案并加贴能效标识。禁止销售应当标注而未标准能效标识并备案的产品，未备案进行销售和生产属于违法行为，安徽邦丰德厨房设备有限公司所投产品不能响应该项目。
投诉事项3：招标代理在回复质疑函中，通过避实就虚，偷换概念的方式没有正面回复我方的质疑内容，答复与事实明显不符，并不能做出合理说明，违反相关规定。 

六、处理依据及结果

 经调查，针对投诉事项1：本项目询价文件规定项目所属行业为工业，安徽邦丰德厨房设备有限公司报价文件中小企业声明函中安徽邦丰德厨房设备有限公司、博兴县金美铭电器有限公司、潮州市金力宝不锈钢制品有限公司所属行业均填写成“制造业”。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定：“工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）”，制造业属于工业。经原询价小组复核，认为制造业属于工业，不影响中小企业声明函的实质响应，声明函真实有效，不构成废标理由。该投诉事项不成立。
针对投诉事项2：询价文件要求“电锅灶功率≥30kW”，针对该条技术参数，询价文件未要求投标时提供佐证材料，而是要求成交供应商在签订合同前提供相关证明材料，核对产品技术参数，且安徽邦丰德厨房设备有限公司报价文件中对该条参数做了无偏离响应，原询价小组认为符合询价文件要求。
投诉人在全国认证认可信息公共服务平台网站查询结果，是为证明产品能效等级是否达一级标准，且主检型号为GDXDL-D900 380V 3~50Hz 25kW，GDXDL-D1000为其能效等级覆盖检测型号。安徽邦丰德厨房设备有限公司所投电锅灶品牌：喜德力 型号：GDXDL-D1000，成交后提供的功率检测报告显示型号GDXDL-D1000电锅灶，额定功率30000W，实测功率30223W，且提供的产品说明书和产品铭牌等佐证材料均能证明功率满足30KW要求。
至于投诉人提到的颍上县2024年中小学食堂设备更新添置项目（二次）成交结果因被投诉而作废标处理情况，是因为其成交供应商报价文件对技术参数功率≥30KW作出了无偏离响应，但是报价文件提供的所投型号电锅灶的功率检测报告显示额定功率20000W，实测功率18669W，明显不满足30KW要求，且成交后供应商又无法提供佐证材料证明其产品技术参数满足询价文件要求，二者情况并不相同。
根据国家发展改革委 市场监管总局关于印发《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录(第十六批)》及相关实施规则的通知：《电焊机能源效率标识实施规则》《普通照明用LED平板灯能源效率标识实施规则》《商用电磁灶能源效率标识实施规则》自2024年6月1日起实施，有效期5年。2024年6月1日前出厂或进口的产品，可延迟至2026年6月1日按实施规则加施能效标识。安徽邦丰德厨房设备有限公司证实在本项目中提供的电锅灶为2024年5月10日之前生产的设备。该投诉事项不成立。
针对投诉事项3：经对招标代理机构质疑答复情况进行核查，未发现违规问题。该投诉事项不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款第（二）项规定，投诉事项1、2、3缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。 

七、其他补充事宜

 颍上县财政局

 2025年04月02日